Incassobranche eist eigen toezicht
Dit beweert Jet Creemers, onafhankelijk voorzitter van de Nederlandse Vereniging van Incasso-ondernemingen (NVI).
Deze brancheorganisatie heeft hier regelmatig over van gedachte gewisseld met het ministerie van Veiligheid en Justitie. Creemers meldt dat het ministerie wil dat de branche aan zelfregulering doet.
De gebrekkige controle op het gedrag van incassobureaus is volgens de voorzitter een belangrijke reden tot malafide praktijken bij het innen van vorderingen, zoals intimidatie en bedreiging.
In Nederland kan men een incassobureau starten, zonder enige toets vooraf. Als beginnend ondernemer kun je langs een bedrijf gaan en jezelf aanprijzen als oplosser van alle problemen met debiteuren. Je kan dan direct aan de slag met het innen van vorderingen.
De branchevereniging NVI heeft wel een gedragscode waarin onder meer staat dat het verboden is om te dreigen. Maar deze gedragscode geldt alleen voor aangesloten bedrijven.
De NVI heeft op dit moment 33 leden. De schatting is dat de totale branche van incassobureaus uit enkele honderden zelfstandig opererende bureaus bestaat. Er is dus geen zicht op de andere bureaus.
Incassobedrijven die niet aan de gedragscode zijn gebonden, hoeven alleen rekening te houden met het belang van hun klant. En die wil logischerwijs zo snel mogelijk zijn geld. Dat kan misstanden in de hand werken.
De misstanden waar de branche tv-programma's als Tros Radar en Kassa mee haalt, kunnen alleen worden aangepakt door gedragsnormen expliciet in de wet op te nemen. De controle op naleving van een wettelijke gedragsnorm zou moeten liggen bij een overheidsorgaan dat vergunningen verstrekt voor toetreding. Als een bedrijf zich niet aan de regels houdt, hoort het geen vergunning te krijgen om vorderingen te innen.
Het voorstel van de NVI gaat verder dan de oproep die de directeur van toezichthouder BFT Geert Pieter Vermeulen onlangs deed in het Financieel Dagblad. Volgens Vermeulen zouden incassobureaus onder financieel toezicht van zijn bureau moeten vallen.
De deurwaardersbranche, die zich sinds 2001 ook bezighoudt met het innen van vorderingen, ondervindt volgens Vermeulen veel concurrentie van incassobedrijven die niet aan wettelijke gedragsnormen zijn gebonden. BFT heeft onlangs een oproep gedaan aan het ministerie van Veiligheid en Justitie om ook de incassobureaus onder financieel toezicht te laten vallen.
De Tweede Kamer buigt zichover twee weken over een wetsvoorstel van het ministerie dat de kosten van incasso bij lage bedragen maximeert tot € 40. Toezicht op de kwaliteit van incassobureaus staat niet in dit wetsvoorstel.
Maar volgens Kamerleden Jeroen Recourt (PvdA) en Madeleine van Toorenburg (CDA) zullen zij het gedragstoezicht bij het komende Kamerdebat zeker aan de orde stellen. 'De cowboys moeten uit de markt gebannen worden, dat is duidelijk', aldus Toorenburg.